Шпански прописи предвиђају да, да би грађевина имала приступ имовинском регистру, нотари морају да захтевају да се обезбеди грађевинска дозвола, сва грађевинска документација, укључујући и потврду о завршном раду, итд.
Ово каже Краљевски законодавни декрет седам/2015 од 30. октобра (пречишћени текст закона о земљишту)
Међутим, какав је положај оних објеката који су изграђени без грађевинске дозволе?
У овим случајевима, исти закон о земљишту у свом члану 28.4 утврђује да оне грађевине, зграде и инсталације за које више није прикладно доносити мере за поновно успостављање урбанистичког законитости које подразумевају њихово рушење, због истека застарелости. одговарајући периоди, може имати приступ регистру имовине.
Која је сврха зграде да има приступ имовинском регистру?
Основни разлог за то је што грађевина која није део имовинског регистра не може бити део правног посла. То јест, не можете купити, продати, наследити, ставити под хипотеку, платити порез итд.
Са приступом имовинском регистру, омогућава се да објекат буде предмет правног промета, и да буде део права својине власника. Штавише, то имплицитно имплицира да се наведена имовина не може срушити, рушити или на други начин уништити правним системом. Чиме власник на тај начин обједињује право својине на наведеној грађевини, чак и ако је изграђена без дозволе.
Али, када једна грађевина, изграђена без дозволе, уђе у регистар имовине, да ли је у потпуности легализована? Другим речима, може ли се сматрати 100% легалним?
Одговор је компликован.
Као што смо већ рекли, улазак грађевине без дозволе у регистар имовине значи да ова грађевина постане правно видљива.
Другим речима , када се објекат гради са грађевинском дозволом, Градско веће се обавештава да ће се изградња изводити , а шпански правни систем узима у обзир поменуту конструкцију. Обавештава се и када је ова градња завршена кроз потврду о завршеним радовима архитекте, а њено изјашњавање у канцеларији јавног бележника путем одговарајуће декларације о новоградњи. На овај начин, грађевина изграђена са грађевинском дозволом се аутоматски идентификује и признаје од стране правног система.
Међутим, конструкција која је изграђена без а грађевинска дозвола није део легалног саобраћаја, јер њена изградња није пријављена државној управи . Може бити да постоји евиденција о наведеној градњи за потребе пореза, катастра и иби, али то не значи да, за потребе законитости грађења, органи надлежни за контролу и надзор радова на територији, постали свесни ове правне конструкције.
Поред тога, да је то случај, односно да је управа била свесна да постоји бесправна градња, аутоматски би морала да поступи тако што би наредила рушење те грађевине јер се сматра нелегалном.
Оно што се дешава је да шпанска администрација , због истог принципа сигурности у правном промету правних и привредних радњи, не може на неодређено време поступати против оних радова и објеката који су незаконито изведени.
Уз то, различити шпански регионални прописи увек утврђују максимално временско ограничење за јавне администрације да открију радове и грађевине које се граде без дозволе и да их тако санкционишу путем административних санкција, новчаних казни, па чак и налога за рушење. Након овог времена, а да администрација није открила, или није поступила против изградње, она постаје легализована и патримонијализована у власничкој имовини.
У шпанском законодавству овај термин се разликује у зависности од аутономних заједница.
Сада ћемо разговарати о два случаја, Валенсијској заједници и Андалузији.
Валенсијанска заједница.
У Валенсијској заједници прописи се заснивају на Закон 5/2014 од 25. јула о “Планирању територије, урбанистичком планирању и пејзажу” Валенсијске заједнице (познатије као ” ЛОТУП “), који је измењен прошле 2019. године, кроз закон од 5. фебруара, који је на снази од 8. фебруара 2019. године.
Овај закон утврђује следеће рокови истека :
Да би се одредио рок важења радњи администрације у овим случајевима, потребно је разликовати два случаја:
- Неизграђено земљиште, рустикално, заштићено . За радове који се налазе на неуређеном или заштићеном земљишту, нема рока трајања .
Дакле, без обзира да ли је истекла могућност финансијског санкционисања наведених радова, управа може у сваком тренутку да наложи рушење објеката изграђених без дозволе, јер, како кажемо, право управе то не прописује.
- Урбано или развојно земљиште: Што се тиче урбаног развојног земљишта, рок застарелости за оне грађевине за које до ступања на снагу ЗООУП-а (август 2024. године) није био прописан рок застарелости према ранијем закону је 15 година. Претходни рок застарелости био је 4 године.
Другим речима, могуће је прогласити дело без лиценце све док је претходно завршено Август КСНУМКС, КСНУМКС . Овај датум је веома важан, јер значи четири године пре ступања на снагу ЛОТУП-а, а то је тачно 20.
Са којим, могу се легализовати радови на градском или грађевинском земљишту за које је даном ступања на снагу овог закона био прописан рок изградње дужи од четири године (односно сви радови завршени пре августа 2010. године). приступом имовинском регистру . .
Међутим, они објекти на грађевинском градском земљишту који су изграђени без дозволе након 20. , као што су, на пример, 2011, 2012, 2013, итд., рок застарелости налога за рушење наведених објеката биће 15 година .
Исто се дешава и са изграђеним конструкцијама заједничко неизграђено земљиште , Који могу имати приступ имовинском регистру под условом да су изграђени пре 20. августа 2010. године.
Међутим, и што је веома важно, оне грађевине на неизграђеном земљишту које су завршене у августу 2010. године, подлежу режиму застарелости Закона 2014/XNUMX, ЛОТУП-а.
А с обзиром на заштићено неизграђено земљиште, могу се прогласити само они објекти без дозволе који су завршени до 1.
Ово је тако, јер се овај датум поклапа са протеком четири године које су важиле у претходним законима и са ступањем на снагу Валенсијског урбанистичког закона бр. за заштићено земљиште.
Андалузија
Исто се дешава у Андалузији, иако не постоји разлика између урбаног и неурбанизованог. У оба случаја, Закон о урбанистичком планирању Андалузије 7/2022, у својој формулацији након последње измене 8. фебруара 2012. године, продужава рок застаревања права администрације да захтева рушење објеката са 4 на 6 година. . изграђена без дозволе.
Као иу Заједници Валенсије, овај период се сматра примењивим на радове без лиценце за које је, на дан усвајања закона, протекао период од 4 године утврђен у претходним законима. Другим речима, сви објекти изграђени пре 8. фебруара 2008. године могу бити легализовани.
Дакле, за оне грађевине изграђене након овог датума, рок застарелости постаје 6 година.
Каталонија
Исто се може рећи и у Каталонији. Законодавна уредба 1/2010, од 3. августа, којом се одобрава ревидирани текст каталонског Закона о урбанистичком планирању, повећао је рок застарелости за акцију враћања урбанистичке законитости зграда са 4 на 6 година.
Односно да захтевају његово рушење или рушење.
Међутим, у Каталонији није дато андалузијско и валенсијско тумачење рока у коме почиње да се примењује нови продужени рок од 6 година. Према каталонским критеријумима, они радови који су изграђени пре усвајања закона, односно 3. августа 2010. године, имали би рок застарелости од 4 године. А они изграђени касније, термин би био 6.
У РЕДУ. Разуме се!. Дакле, ако имам грађевину без дозволе у којој су протекли рокови утврђени законодавством моје АП без санкционисања, да ли је мој дом 100%?
Одговор је мало компликован.
Као што смо навели у овом извештају, пролазак рока за санкционисање/кажњавање грађевине даје овлашћење да се наведена грађевина упише у регистар имовине.
То значи да: власник може „поседовати“ дело без лиценце. Може се ставити под хипотеку, дати у закуп, продати, наследити, поклонити итд шпански систем не може да одреди његово рушење.
Међутим, иако шпански систем признаје такву конструкцију као легалну, не може јој дати сва права и предности које има правна конструкција . Другим речима, шпански систем не може да асимилује нелегалне градње које нису поштовале закон, које нису плаћале грађевинске таксе, архитекте итд., са легалним радовима који су прошли кроз ове процедуре, изграђени у складу са законом и који су Платили су све припадајуће порезе и трошкове.
Из тог разлога, ови објекти који су грађени без дозволе, а који су уписани у регистар непокретности, каталогизирани су на посебан начин. Зову се конструкције које нису у функцији.
Ова врста конструкције подлеже одређеним ограничењима у погледу правних конструкција:
- Није им дозвољено више од реформских радова ограничених на очување, безбедност и здравље. Због тога им није дозвољено да изводе радове на санацији.
- Радови на проширењу постојеће конструкције нису дозвољени.
- У случају да је грађевина природно срушена (због природних узрока, рушевине или катастрофе, поплаве итд.), не могу се обнављати. Не могу се обновити.
Извор: ТЛАЦОРП