ERAIKUNTZA, INSTALAZIO ETA OBREN ZERGA.
Eraikuntza, Instalazio eta Obren gaineko Zerga (ICIO) berau ezartzen duen udalerriari esklusiboki egozten zaion zeharkako, udal, borondatezko establezimendu eta kudeaketa zerga da.
Zergapeko gertaera
ICIOren zergapeko egitatea, udal-epearen barruan, edozein eraikuntza, instalazio edo obra egiteak osatzen du. obra lizentzia edo hirigintza plangintza behar da, eskatu izan ala ez, eta hala bada, lortu edo oraindik ez, baldin eta igorpena udalari zehatz-mehatz badago.
Subjektu ezaren hipotesiak
LHLk menpekotasunik gabeko kasuak espresuki arautzen ez baditu ere, jurisprudentzia eta administratiboa doktrina moldatzen aritu dira, funtsean, dagokion lizentziaren eskakizunaren edo ez azterketan oinarrituta. Horrela, besteak beste, honako hipotesi hauek nabarmentzen ditugu:
Legez kanpoko eraikuntzak edo obrak, beti ere haien helmuga eraispena izan daitekeelako lizentziarik gabe egin direlako eta legeztatzeko modukoak ez direlako.
- Eraispen lanak haien helburua ez baita eraikin zehatz bat egitea, lursaila edozein hirigintza erabilerarako zabalik uztea baizik.
- Eraikitzeko obrak udal jabetzako lursail batean enkante , zeinetan esleipendunak aldez aurretik udaletxeak landu eta onartutako obra-programa eta proiektuaren arabera eraikitzea adosten baitu, enkantearen baldintzak eta proiektua onartzeko obra-lizentzia emana baita.
- An exekuzioan egindako urbanizazio lanak urbanizazio proiektua ez dute hirigintza-lizentziarik behar, proiektua bera baita beraren egintza legitimatzailea eta berehala betearazleak diren hirigintza-tresnen exekuzio-egintza baita.
salbuespenak
ICIOtik salbuetsita dago jabetzako edozein eraikuntza, instalazio edo obra egitea Estatua, autonomia erkidegoak edo toki entitateak , autobideei, trenbideei, portuei, aireportuei, obra hidraulikoei, biztanleen saneamenduei eta hondakin-urei zuzenduta zuzenean, horien kudeaketa erakunde autonomoek egiten duten ala ez, eta inbertsio edo kontserbazio obra berriak diren.
Era berean, -ri dagokionez Eliza katolikoa , Egoitza Santuak, Apezpiku Konferentziak, elizbarrutiek, parrokiek eta gainerako lurralde zirkunskripzioek, erlijio-ordena eta kongregazioek eta bizitza sagaratuko institutuek, beren probintziek eta haien etxeek, zergan salbuespen osoa eta iraunkorra dute.
1) Erlijio-kongregazio batek onuradun duen salbuespena, inongorik gabe jarduerak egiteko finka batean egindako lanengatik. helburu hertsiki erlijiosoa , Estatuko laguntzen debekuaren esparruan sartu ahal izango dira, baldin eta jarduera horiek izaera hertsiki ekonomikoa badute eta hala diren neurrian.
2) Eliza Katolikoaren entitate batek aldi berean ukitutako ondasun batean eraikuntza, instalazio edo obra bat egiten duenean. ekonomiko eta jarduera ez-ekonomikoak, azken horietarako salbuespena partzialki aplikatzeko, beharrezkoa da jarduera mota bakoitzerako kontabilitate-erregistro bereiziak egitea.
Subjektu pasiboak
ICIOko subjektu pasiboak dira:
- As zergadun , pertsona fisikoak, pertsona juridikoak edo LGT erakundeak hori eraikuntza, instalazioa edo obraren jabea, gauzatzen den finkaren jabe izan ala ez. Ondorio horietarako, eraikuntza, instalazio edo obraren titularra dela hartzen da bere gain hartzen dituen gastuak edo kostua.
- Eraikuntza, instalazioa edo obra zergadunak egiten ez dituenean, kontuan hartzen dira zergadunaren ordezkoak lizentzia eskatzen dutenak edo eraikuntzak, instalazioak edo obrak egiten dituztenak. Ahalmena dute zergadunari ordaindutako zerga-kuotaren zenbatekoa eskatzeko.
Udal baten azpian dagoen aparkalekuaren eraikuntzan emakida administratiboa denbora jakin baterako ustiatzeko, eta horren ondoren, udalaren esku itzultzeko, obraren jabea eraikuntza enpresa eta emakidadun da.
Zerga-oinarria
ICIOren zerga-oinarria honako hauek osatzen dute benetako eta eraikuntza, instalazio edo obraren kostu eraginkorra, horrela ulertuta, bere gauzatze materialaren kostua, eraikitakoaren edo instalatutakoaren balioa edozein izanda ere.
Baztertuta daude ra zerga-oinarria:
– Araubide berezietarako BEZa eta antzeko beste zerga batzuk;
– Eraikuntza, instalazio eta obrei lotutako zergak, prezio publikoak eta tokiko izaera publikoko beste ondare-onura batzuk;
– Lanbide-kuotak;
– Kontratistaren enpresa irabazia;
– Materialaren exekuzio kostua hertsiki barne hartzen ez duen beste edozein kontzeptu.
Zerga-tasa
ICIO zerga-tasa zerga-oinarriari aplikatzearen ondorioa da tasa udalak ezarritakoa, ezin da %4tik gorakoa izan.
Eraikuntza, instalazio edo obra mota ezberdinetarako udalak ezin du ezarri zerga mota desberdinetarako.
Sortzapena
ICIO bat da berehalako sortzapen zerga eraikuntza, instalazioa edo obrak hasten diren unean bertan gertatzen dena, nahiz eta lizentzia lortu ez den.
Kudeaketa
Zerga kudeatzeko eskumena udal bakoitzari dagokio oso-osorik, eta honek eska dezake a autoebaluazio-erregimena , dagokion zerga-ordenantzan hala ezartzen bada.
Bi bizileku mota bereiz daitezke:
- Konturako behin-behineko likidazioa . Nahitaezkoa da nahitaezko lizentzia ematen denean edo, aipatutako lizentzia oraindik eskatu, eman edo ukatu ez denean, eraikuntza, instalazioa edo obra hasten denean.
Likidazio honen zerga-oinarria honako hauek osatzen dute:
– Interesdunek aurkeztutako aurrekontua, dagokion elkargo ofizialak derrigorrezkoa denean berretsia; bai
– Ordenantza fiskalak horretarako ezartzen dituen indizeak edo moduluak.
- Behin betiko likidazioa . Eraikuntzak, instalazioak eta obrak amaitutakoan, benetan egindakoak eta horien kostu erreala eta eraginkorra ikusita, udalak, dagokion administrazio-egiaztapenaren bidez, behin betiko likidazioa egin beharko du, eta, hala badagokio, zerga-oinarria aldatuz. behin-behineko likidazioarena. Zergadunari dagokion zenbatekoa itzuli edo eskatu beharko zaio, hala dagokionean.
Udalek kudeatzeko sistema bateratuak eta koordinatuak ezarri ahal izango dituzte zergaren eta kuota lizentzia emateari dagokiona.