Španělské předpisy stanoví, že k tomu, aby stavba měla přístup do katastru nemovitostí, musí notáři vyžadovat předložení stavebního povolení a veškeré stavební dokumentace, včetně osvědčení o závěrečné práci atd.
To říká královský legislativní výnos sedm/2015 z 30. října (konsolidovaný text pozemkového zákona)
Jaká je však situace těch staveb, které byly postaveny bez stavebního povolení?
V těchto případech stejný pozemkový zákon ve svém článku 28.4 stanoví, že ty stavby, budovy a zařízení, u kterých již není vhodné přijímat opatření k obnovení urbanistické zákonnosti, která znamenají jejich demolici, z důvodu uplynutí promlčecí lhůty odpovídající období, může mít přístup do katastru nemovitostí.
Jaký je účel budovy pro přístup do katastru nemovitostí?
Základním důvodem je, že stavba, která není součástí katastru nemovitostí, nemůže být součástí žádné právní transakce. To znamená, že nemůžete kupovat, prodávat, zdědit, hypotékovat, platit daně atd.
S přístupem do katastru nemovitostí umožňuje, aby stavba byla předmětem legálního provozu a byla součástí vlastnického práva vlastníka. A dále to implicitně znamená, že uvedený majetek nemůže být demolován, zbourán nebo jinak zničen právním systémem. S čímž si vlastník sjednocuje vlastnické právo k uvedené stavbě, i když byla postavena bez povolení.
Ale jakmile se stavba postavená bez povolení dostane do katastru nemovitostí, je plně legalizovaná? Jinými slovy, lze to považovat za 100% legální?
Odpověď je komplikovaná.
Jak jsme již uvedli, přístup stavby bez licence do katastru nemovitostí znamená právně zviditelnit tuto stavbu.
Jinými slovy, , při stavbě stavby se stavebním povolením je rada města informována, že se bude stavba realizovat a španělský právní systém bere na vědomí uvedenou konstrukci. O dokončení této stavby je rovněž informován prostřednictvím osvědčení o provedení práce architekta a jeho prohlášení v notářské kanceláři prostřednictvím příslušného prohlášení o novostavbě. Tímto způsobem je stavba postavená na stavební povolení automaticky identifikována a uznána právním řádem.
Nicméně konstrukce, která byla postavena bez a stavební povolení není součástí legálního provozu, protože jeho stavba nebyla ohlášena veřejné správě . Může se stát, že existuje záznam o uvedené stavbě pro účely daní, katastru a Ibi, ale to neznamená, že pro účely zákonnosti stavby orgány pověřené kontrolou a dozorem nad pracemi v území se o této právní konstrukci dozvěděli.
Navíc, pokud by tomu tak bylo, tedy pokud by správa věděla, že se jedná o nelegální stavbu, musela by automaticky konat tak, že by nařídila demolici uvedené stavby, jelikož byla považována za nelegální.
Co se stane, je to, že Španělská administrativa z důvodu stejného principu bezpečnosti při právním provozu právních a obchodních jednání, nemůže mít neomezenou lhůtu k zásahu proti těm nezákonně provedeným pracím a stavbám.
Různé španělské regionální předpisy vždy stanoví maximální lhůtu pro orgány veřejné správy, aby odhalily stavby a stavby, které byly postaveny bez povolení, a mohly je tak postihovat správními sankcemi, pokutami a dokonce i demoličními příkazy. Po uplynutí této doby, aniž by to správa odhalila, nebo aniž by proti stavbě zasáhla, dochází k její legalizaci a patrimonizaci do majetku vlastníka.
Ve španělské legislativě se tento termín liší podle různých autonomních společenství.
Nyní budeme hovořit o dvou případech, o Valencijském společenství a Andalusii.
Valencijské společenství.
Ve Valencijském společenství jsou předpisy založeny na Zákon 5/2014 ze dne 25. července o „územním plánování, městském plánování a krajině“ Valencijského společenství (známějšího jako „ LOTUP “), který byl upraven v loňském roce 2019, prostřednictvím zákona z 5. února, který je účinný od 8. února 2019.
Tento zákon stanoví následující expirační lhůty :
Pro stanovení doby platnosti úkonů správy v těchto případech je nutné rozlišovat dva případy:
- Nezastavěný pozemek, rustikální, chráněný . U děl, která se nacházejí na nezastavitelném nebo chráněném pozemku, neexistuje žádná doba platnosti .
Bez ohledu na to, zda již zanikla možnost finančně sankcionovat uvedené práce, může tedy správa kdykoliv nařídit demolici staveb postavených bez licence, neboť, jak říkáme, právo správy nepředepisuje.
- Městská nebo rozvojová půda: U zastavitelných pozemků je promlčecí lhůta pro ty stavby, které při nabytí účinnosti LOTUP (srpen 2024) neměly předepsanou promlčecí lhůtu podle předchozí právní úpravy. 15 let. Předchozí promlčecí lhůta byla 4 roky.
Jinými slovy, je možné deklarovat dílo bez licence, pokud bylo dokončeno dříve Srpna 20, 2010 . Toto datum je velmi důležité, protože znamená čtyři roky před nabytím účinnosti LOTUP, což bylo přesně 20.
S níž, práce na městských nebo zastavitelných pozemcích, u kterých byla ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona předepsána doba výstavby delší než čtyři roky (tedy všechny stavby dokončené do srpna 2010), lze legalizovat přístupem do katastru nemovitostí . .
Nicméně, stavby na zastavitelných městských pozemcích, které byly postaveny bez povolení po datu 20 , jako je např. rok 2011, 2012, 2013 atd., promlčecí lhůta demoličních výměrů uvedených staveb bude to 15 let .
Totéž platí pro stavby postavené na běžná nezastavěná půda , Který mohou mít přístup do katastru nemovitostí za předpokladu, že byly postaveny před 20. srpnem 2010.
Avšak, a to je velmi důležité, ty stavby na nezastavěných pozemcích, které byly dokončeny k srpnu 2010, podléhají režimu nepromlčitelnosti zákona 2014/XNUMX LOTUP.
A s ohledem na chráněné nezastavěné území, lze ohlásit pouze stavby bez povolení, které byly dokončeny do 1. února 2002.
Je tomu tak proto, že toto datum se shoduje s uplynutím čtyř let, které se řídily v předchozí právní úpravě, a se vstupem v platnost valencijského městského zákona 16/2003, který vstoupil v platnost dne 1. února 2006, který stanovil nepromlčitelnost pro chráněné území.
Andalusie
Totéž se děje v Andalusii, i když neexistuje rozdíl mezi městským a neurbanizovatelným. V obou případech zákon o územním plánování Andalusie 7/2022 ve svém znění po poslední úpravě ze dne 8. února 2012 prodlužuje promlčecí dobu práva správy požadovat demolici díla ze 4 na 6 let. . postavena bez licence.
Stejně jako ve Valencijském společenství se tato lhůta vztahuje na díla bez licence, u kterých ke dni schválení zákona uplynula doba 4 let stanovená v předchozí právní úpravě. Jinými slovy, legalizovat lze všechny stavby postavené do 8. února 2008.
U staveb postavených po tomto datu je tedy promlčecí doba 6 let.
Katalánsko
Totéž lze říci o Katalánsku. Legislativní dekret 1/2010 ze dne 3. srpna, kterým se schvaluje revidovaný text katalánského zákona o městském plánování, prodloužil promlčecí lhůtu pro žalobu na obnovení městské zákonnosti budov ze 4 na 6 let.
Tedy požadovat jeho zbourání nebo zbourání.
V Katalánsku však není uveden andaluský a valencijský výklad termínu, ve kterém začíná platit nové prodloužené období 6 let. Podle katalánských kritérií by díla, která byla postavena před schválením zákona, tedy 3. srpna 2010, měla promlčecí lhůtu 4 roky. A ty postavené později, termín by byl 6.
DOBŘE. Rozumí se!. Takže, pokud mám stavbu bez povolení, ve které uplynuly lhůty stanovené v legislativě mého autonomního společenství, aniž by to bylo sankcionováno, je můj domov 100 %?
Odpověď je trochu komplikovaná.
Jak jsme uvedli v této zprávě, přechodem lhůty pro sankci/penalizaci stavby je udělena pravomoc zapsat tuto stavbu do katastru nemovitostí.
To znamená, že: vlastník může dílo „vlastnit“ bez licence. Lze jej zastavit, pronajmout, prodat, zdědit, darovat atd španělský systém nemůže nařídit jeho demolici.
Ačkoli španělský systém uznává takovou konstrukci jako legální, nemůže jí poskytnout všechna práva a výhody, které právní konstrukce má . Jinými slovy, španělský systém nemůže přiřadit nelegální stavby, které nerespektovaly zákon, neplatily stavební daně, architekty atd., na legální stavby, které prošly těmito postupy, byly postaveny v souladu se zákonem a byly Zaplatili všechny odpovídající daně a výdaje.
Z tohoto důvodu jsou stavby, které byly postaveny bez povolení, ale byly zapsány v katastru nemovitostí, katalogizovány zvláštním způsobem. Říká se jim konstrukce „mimo provoz“.
Tento typ stavby podléhá určitým omezením s ohledem na právní stavby:
- Nejsou povoleny více než reformní práce omezené na ochranu, bezpečnost a zdraví. Proto nesmějí provádět sanační práce.
- Rozšiřovací práce stávající stavby nejsou povoleny.
- V případě, že dojde k přirozené demolici stavby (z přírodních příčin, zříceniny, katastrofy, povodní apod.), nelze je znovu postavit. Nelze je znovu postavit.
Zdroj: TLACORP