IMPOST SOBRE EDIFICIS, INSTAL·LACIONS I OBRES.
L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO) és un impost indirecte, municipal, voluntari d'establiment i gestió, atribuït exclusivament al municipi que l'estableix.
Fet imposable
El fet imposable de l'ICIO està constituït per la realització, dins del terme municipal, de qualsevol construcció, instal·lació o obra per a la qual s'hagi obtingut cal una llicència d'obres o planejament urbanístic, tant si s'ha sol·licitat com si no, i si és així, obtingut o encara no, sempre que la seva expedició correspongui exactament a l'ajuntament.
Supòsits de no subjecció
Tot i que la LHL no regula expressament els casos de no subjecció, jurisprudència i administratiu doctrina els han anat configurant, bàsicament, a partir de l'anàlisi del requisit o no de la llicència corresponent. Així, destaquem, entre d'altres, els següents supòsits:
il·legal construccions o obres, sempre que la seva destinació només pugui ser l'enderroc perquè s'hagin realitzat sense llicència i no siguin susceptibles de legalització.
- Obres de demolició perquè la seva finalitat no és construir un edifici concret, sinó deixar el terreny obert a qualsevol ús urbanístic.
- Obres d'edificació en una parcel·la de titularitat municipal adquirida per subhasta , en què l'adjudicatari es compromet a edificar d'acord amb un programa d'obres i projecte prèviament elaborat i aprovat per l'ajuntament, atès que ja s'havia concedit la llicència d'obres per a l'aprovació de les bases de la subhasta i del projecte.
- Les obres d'urbanització realitzades en l'execució d'un projecte d'urbanització No requereixen llicència urbanística ja que el projecte en si és l'acte legitimador del mateix i és un acte d'execució dels instruments urbanístics que són immediatament executius.
exempcions
Queda exempta de l'ICIO la realització de qualsevol construcció, instal·lació o obra propietat de la Estat, comunitats autònomes o entitats locals , destinada directament a carreteres, ferrocarrils, ports, aeroports, obres hidràuliques, sanejament poblacional i aigües residuals, amb independència que la seva gestió sigui realitzada per organismes autònoms, com si es tracti de noves inversions o obres de conservació.
Així mateix, pel que fa a la Església Catòlica , la Santa Seu, la Conferència Episcopal, les diòcesis, les parròquies i altres circumscripcions territorials, els ordes i congregacions religioses i els instituts de vida consagrada, les seves províncies i les seves cases, gaudeixen d'exempció total i permanent en l'impost.
1) L'exempció de la qual es beneficia una congregació religiosa per a les obres realitzades en un immoble destinat a l'exercici d'activitats sense finalitat estrictament religiosa , es poden incloure en l'àmbit de la prohibició d'ajuts estatals, si aquestes activitats són de caràcter estrictament econòmic i en la mesura que ho siguin.
2) Quan una entitat de l'Església Catòlica realitza una construcció, instal·lació o obra en un immoble que es vegi afectat al mateix temps per econòmic i activitats no econòmiques, per tal d'aplicar parcialment l'exempció d'aquestes últimes, cal portar registres comptables separats per a cada tipus d'activitat.
Subjectes passius
Són subjectes passius de l'ICIO:
- As contribuent , persones físiques, jurídiques o Les entitats LGT que propietaris de la construcció, instal·lació o obra, amb independència que siguin propietaris o no de l'immoble en el qual es dugui a terme. A aquests efectes, es considera que el titular de la construcció, instal·lació o obra és qui assumeix les despeses o el cost que la seva realització suposa.
- Quan la construcció, instal·lació o obra no sigui realitzada pel contribuent, es consideren substituts del contribuent que sol·licitin la llicència o realitzin les construccions, instal·lacions o obres. Estan facultats per exigir al contribuent l'import de la quota tributària pagada.
En la construcció d'un aparcament sota un municipal concessió administrativa per a la seva explotació durant un temps determinat, i després del qual reverteix a l'ajuntament, el propietari de l'obra és l'empresa constructora i concessionària.
Base imposable
La base imposable de l'ICIO la constitueix l' real i cost efectiu de la construcció, instal·lació o obra, entesa com a tal, el cost de la seva execució material amb independència del valor del que s'ha construït o instal·lat.
Queden exclosos de base imposable:
– IVA i altres impostos similars propis de règims especials;
– Impostos, preus públics i altres beneficis patrimonials de caràcter públic local relacionats amb construccions, instal·lacions i obres;
– Honoraris professionals;
– El benefici empresarial del contractista;
– Qualsevol altre concepte que no inclogui estrictament el cost d'execució del material.
Taxa d'impost
El tipus impositiu de l'ICIO és el resultat d'aplicar a la base imposable l'impost velocitat fixat pel consistori, que no pot superar el 4%.
L'ajuntament no pot establir diferents tipus d'impost per diferents tipus de construccions, instal·lacions o obres.
Meritació
L'ICIO és un impost de meritació instantània que es produeixi en el mateix moment de l'inici de la construcció, instal·lació o obres, encara que no s'hagi obtingut la llicència.
Management
La competència per gestionar l'impost correspon íntegrament a cada ajuntament, que la pot exigir en a règim d'autoavaluació , si així ho estableix la respectiva ordenança fiscal.
Es poden distingir dos tipus d'assentaments:
- Liquidació provisional a compte . Es practica obligatòriament quan s'atorga la preceptiva llicència o quan, no havent-se sol·licitat, concedit o denegat encara la llicència esmentada, s'inicia la construcció, instal·lació o obra.
La base imposable d'aquesta liquidació està formada per:
– El pressupost presentat pels interessats, visat pel col·legi oficial corresponent quan sigui obligatori; tampoc
– Els índexs o mòduls que l'ordenança fiscal estableixi a aquest efecte.
- Liquidació definitiva . Un cop finalitzades les construccions, instal·lacions i obres, a la vista de les realment realitzades i del seu cost real i efectiu, l'ajuntament, mitjançant la comprovació administrativa oportuna, ha d'efectuar la liquidació definitiva modificant, si s'escau, la base imposable. de la liquidació provisional. S'ha de reemborsar o exigir al contribuent, si escau, l'import corresponent.
Els ajuntaments poden establir sistemes de gestió conjunta i coordinada de l'impost i la quota corresponent a la concessió de la llicència.